O modificare legislativă intrată în vigoare în această lună a generat confuzie în administrația publică. Consilierii locali și județeni care au și un loc de muncă într-o instituție publică nu devin însă automat incompatibili, potrivit clarificărilor transmise de Ministerul Dezvoltării.

Legea nr. 165/2026, publicată în Monitorul Oficial nr. 651 din 6 august 2026 și intrată în vigoare la 9 august, a modificat prevederile Codului administrativ referitoare la incompatibilitățile personalului contractual.

Modificarea a fost interpretată inițial ca o regulă care ar obliga mii de consilieri locali și județeni angajați în sectorul public să aleagă între mandatul de ales local și locul de muncă. În unele interpretări s-a susținut chiar că aceștia ar trebui să își suspende contractele de muncă până la 25 august.

Ulterior, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației a venit cu precizări importante privind modul în care trebuie aplicate noile prevederi.

Aleșii locali au un regim special

Potrivit clarificărilor ministerului, în cazul consilierilor locali și județeni trebuie avute în vedere prevederile speciale ale Legii nr. 161/2003, care stabilesc incompatibilitățile aplicabile aleșilor locali.

Astfel, noua prevedere din Codul administrativ nu poate fi interpretată în sensul că orice consilier local sau județean care lucrează într-o instituție publică devine automat incompatibil.

Cu alte cuvinte, faptul că o persoană are simultan mandat de consilier local sau județean și un contract de muncă într-o instituție publică nu este, în sine, suficient pentru existența unei incompatibilități.

Situația trebuie analizată în funcție de funcția ocupată, instituția angajatoare și prevederea legală aplicabilă.

Când poate apărea incompatibilitatea

Legea nr. 161/2003 stabilește mai multe situații în care mandatul de consilier local sau județean este incompatibil cu anumite funcții.

Probleme pot apărea, de exemplu, atunci când alesul local ocupă o funcție care intră în categoria incompatibilităților prevăzute expres de lege în raport cu autoritatea administrației publice din care face parte.

Prin urmare, nu poate fi aplicată o regulă generală tuturor angajaților din sectorul public.

Un consilier local care lucrează într-o altă instituție publică nu este automat incompatibil doar pentru că salariul său este plătit din fonduri publice. Același lucru este valabil și pentru consilierii județeni, cu respectarea situațiilor expres prevăzute de legislație.

Profesorii și alte categorii profesionale

O situație distinctă o reprezintă cadrele didactice și alte categorii profesionale care beneficiază de statute speciale.

În cazul acestora trebuie analizate atât prevederile Codului administrativ, cât și legislația specială care reglementează profesia.

Prin urmare, situația unui profesor care deține un mandat de consilier local sau județean nu poate fi tratată identic cu cea a unui angajat contractual din aparatul unei autorități publice.

Nu trebuie făcute demisii în masă

Clarificările Ministerului Dezvoltării înseamnă că nu există o obligație generală ca toți consilierii locali și județeni care lucrează la stat să își suspende contractele de muncă sau să renunțe la mandat.

Fiecare situație trebuie verificată individual, în funcție de postul ocupat și de instituția la care persoana este angajată.

Cei care au nelămuriri cu privire la propria situație pot solicita un punct de vedere scris din partea compartimentului juridic sau de resurse umane al instituției în care lucrează.

Concluzia

Modificarea Codului administrativ a generat o dispută privind întinderea noilor reguli de incompatibilitate. Însă, pentru consilierii locali și județeni, existența unei incompatibilități nu poate fi stabilită doar prin faptul că aceștia sunt angajați într-o instituție publică.

Regula este clară: trebuie verificată situația concretă și trebuie aplicate prevederile speciale din Legea nr. 161/2003.

Astfel, informația potrivit căreia „mii de consilieri locali și județeni trebuie să aleagă până la 25 august între mandat și locul de muncă” este prea largă. În realitate, doar persoanele care se încadrează într-o situație de incompatibilitate prevăzută de lege trebuie să ia măsurile necesare pentru încetarea acesteia.